湖北省东说念主民政府加速鞭策“互联网+政务服务”责任决策
发布日期：2023-09-18 13:39 点击次数：186
为贯彻落实《国务院对于加速鞭策“互联网+政务服务”责任的指导宗旨》（国发〔2016〕55号）和《省委办公厅、省政府办公厅对于印发〈深化全省政务服务体系建造更正实施决策〉的见告》（鄂办发〔2015〕61号）、《省东说念主民政府对于湖北省“十三五”时期深化行政审批轨制更正的宗旨》（鄂政发〔2016〕15号）等精神及要求，加速鞭策全省“互联网+政务服务”责任，涟漪政府职能，更动服务方式，提高服务水平，让企业和各人工作更方便、更快捷、更有用率，辘集我省实质，提倡以下实施宗旨。
一、总体缱绻要求
（一）指导想想。追究落实党中央、国务院和省委、省政府对于鞭策深化“放管服”更正及“互联网+政务服务”责任的部署和要求，对持照章行政、提高着力，按照统筹狡计、问题导向、协同发展、洞开更动的基本原则，着力鞭策事项上网、经由优化、信息分享和平台和会，让信息多跑路、各人少跑腿，推动政务服务圭臬化、精确化、方便化、平台化、协同化，裁减轨制性往还资本，助推政府决策科学化、社会治理精细化、政务服务高效化，更好感知社会需求、运动调换渠说念、辅助决策施政。
（二）责任缱绻。2017年底前，省、市、县三级东说念主民政府过火责任部门初步建成一体化网上政务服务平台，深远实施数据整合和业务和会，鞭策网上服务辘集办理、服务信息全面公开、数据资源洞开分享。2020年底前，鞭策政务服务线上线下一体化深度和会，建成逃避全省的举座联动、部门协同、省级统筹、一网办理的“互联网+政务服务”体系，助力大众创业、万众更动，连接提高企业和各人工作取得感和平安度。
二、主要责任任务
（一）鞭策网上政务服务“五化”。
1.网上服务事项程序化。辘集编制通用权责清单和世界服务事款式录，以最小实质办理子项为单元，缜密梳理和编制政务服务事项清单，涵盖各级依请求实施的扫数政务服务事项，并以“归并事项、归并圭臬、归并编码”为基准，收尾“三级八同”，即省、市、县三级政府部门一样的政务服务事项，其事项称呼、事项类型、法律依据、基本编码、请求要求、请求材料、收费圭臬、办理经由长入，组周全省政务服务清单体系，2017年底前通过本级政府派别网站和政务服务网上平台辘集公斥地布，作念到实时更新、动态经管。按照《国务院审改办、国度圭臬委对于鞭策行政许可圭臬化的见告》（审改办发〔2016〕4号）要求，深远鞭策行政审批和政务服务圭臬化，程序和完善工作指南，成立健全责任圭臬体系等。
2.网上服务经由简明化。顺应扩充“互联网+行政审批”的部署要求，借助信息化技巧对行政审批、政务服务经由进行优化简化，进一步减少请求材料、前置要求和办理设施，纵欲压缩办理时限。以公民身份号码、长入社会信用代码行为独一标识，整合构建电子贵府库，收尾工作材料目次化、圭臬化、电子化，幸免重叠提交和轮回诠释注解。推动服务办理协同化，收尾工作材料跨部门、跨区域、跨行业互通分享、校验查对，开展在线填报、在线提交和在线审查，着力鞭策企业成立登记、投资建造款式等的并联审批。成立网上预审机制，实时推送预审限度；积极推动电子证照、电子公文、电子签章、电子档案等在政务服务中的应用，开展网上考证查对。
3.服务事项办理线上化。按事项性质、服务对象、服务主题、服务层级、服务模式、行政统率、特定对象等对政务服务进行梳理分类。凡与企业注册登记、年度汇报、变更刊出、款式投资、出产磋磨、商标专利、天禀认定、税费办理、安全出产、世界安全等密切关系的服务事项，以及与住户陶冶、医疗卫生、缱绻生养、户籍户政、社会保险、作事作事、住房保险、婚配登记、殡葬服务、社会援助、社会福利、社会责任、住房公积金、世界安全等密切关系的民生服务事项，皆要冉冉实行网上受理、网上办理、网上反馈，稳步收尾 “应上尽上、全程在线”，同期积极指导各人和企业顺应并使用线上业务办理服务。
4.网上服务模式更动化。纵欲鞭策政务信息资源互认分享，推动政务服务事项收尾跨层级、跨地区、跨系统、跨部门、跨业务协同办理。有用整合各人步履数据、电子证照库、数据分享交换平台数据库等资源，欺诈大数据时期对政务服务基础数据、政务服务过程数据、用户步履数据等进行和会分析，实时了解政务服务需求及变化，提供智能化、精确化、个性化服务，变被迫服务为主动服务，同期照章有序洞开网上政务服务资源和数据。拓展与企业、中介机构、科研院所等的合作，积极利用第三方平台，开展预约查询、证照寄送、在线支付等服务，丰富服务方式，提高服务体验。
5.政务服务信息公开化。辘集《湖北省政府信息公开基本目次》年度改进实施责任，愈加方便社会公众获取信息，通过政府派别网站、出动客户端以及实体政务大厅等，全面、辘集、细化公开与政务服务事项关系的法律法例、策略文献、见告公告、工作指南、审查确定、常见问题、究诘渠说念、监督举报方式和网上可办理进度，以及行政审批波及的中介服务事项清单、机构名录等信息，实行线上线下同步动态调度，确保服务全过程公开透明、可溯源、可核查，并照章实时处理政务服务信息公开请求。
（二）建造一体化网上政务服务平台体系。
1.建造互联网政务服务派别。加速建造互联网政务服务派别，与政府派别网站收尾前端整合，作念好与投资款式在线审批监管平台、中介服务经管平台、信用信息世界服务平台、企业信用信息公示系统、市集主体信用信息分享交换平台等的连通，推动政务服务资源与数据的集成分享，长入展示、发布政务服务信息，接受政务服务请求，各地各部门现存网上政务服务平台要按照长入时期程序主动作念好对接，变周全省长入的服务进口，提供网上预约、网上请求、网上查询、网上支付、究诘投诉、物流寄送等服务，收尾“单点登录、全网通办”。拓展多渠说念服务，辘集不同接入渠说念和服务对象特质，不停优化服务界面，深化出动客户端、微信端、自助服务末端等的斥地应用，探索借助具备要求的第三方世界服务平台蔓延服务，收尾政务服务普惠化。
2.升级政务服务经管平台。收尾与同级互联网政务服务派别、国务院部门关系信息系统联通及数据对接，依托在建的省行政权力库及行政权力运转平台，对各级政务服务事项清单实行在线动态经管、服务事项变化跟踪、自动检查校验、汇总统计和比对分析；升级政务服务运转经管系统，扶直政务服务业务在线审批办理与经管，收尾请求、受理、审查、决定、投递等全经由网上运转；电子监察经管系统，对政务服务事项运转全过程网上监察；电子证照经管系统，以数据方式储存和传输证件、派司、批文等审批限度信息，为全程网上审批提供首要基础数据扶直；网上支付系统，依托第三方支付系统，收尾政务服务事项网上办理过程中多样用度的在线交纳。建造政务服务信息公众推送平台，依据当然东说念主和企业的人命周期，当令将需要办理的事项信息，主动通过信息化技巧推送给工作东说念主。
3.整合建造世界服务热线平台。贯彻落实《省东说念主民政府办公厅对于印发鞭策政府世界服务热线平台资源整合实施决策的见告》（鄂政办函〔2015〕111号）要求，充分利用现存“12345”热线等服务平台资源，深远鞭策整合政府各部门和具有世界服务职能的企行状单元服务热线和网罗等平台资源，收尾与政务服务网上平台、热切济急招呼平台、网格化服务经管系统等的联通联接，鞭策变成一体化的世界服务模式。各市（州）要整合成立长入的世界服务平台，有要求的县（市、区）应成立并与市级联通运转，“十三五”时期作念到市（州）、县（市、区）两级全逃避，连接提高世界服务的举座着力。
4.鞭策网上政务服务平台和会蔓延。
（1）构建线上线下和会互补新模式。辘集实施湖北省政务服务网建造，推动实体政务大厅向网上蔓延，成立健全网上服务究诘机制，通过嵌套即时通信软件等方式在线解答各人究诘建议、宣传扩充网上工作服务。鞭策政府世界服务热线平台、网上在线工作大厅与政务服求实体大厅的无缝对接、信息分享、功能和会，打造“网上报告、在线预审、长入受理、自动分发、后台办理、长入出证”的业务办理模式，促进线上服务与线下服务有机辘集，2017年底前平均收尾50%以上网上申工作项到现场办理次数不逾越1次，以一体化、全天候的新式政务服务模式提高举座服务着力。在相宜关系信息安全程序的前提下，积极推动政务服务数据洞开，荧惑社会力量经受众筹、众包等方式，更动斥地多级、多层、跨限度的世界服务。
（2）鞭策网上政务服务向下层蔓延。贯彻落实《省东说念主民政府办公厅对于进一步加强下层便民服务责任的指导宗旨》（鄂政办发〔2016〕28号）要求，鞭策权力下放、服务下千里、保险下移，充实服务内容，改进服务格调，提高服务水平，沉稳提高县、乡两级下层工作服务扶直能力，鞭策网上政务服务五级联动，更好说明互联网在促进城乡政务服务均等化上的积极作用。在2016年全省建制州里（街说念）和行政村（社区）便民服务大厅（室）建造逃避率达到“双百”的基础上，加速网上政务服务向下层尤其是长幼边穷山等迢遥禁锢地区蔓延，尽快收尾“互联网+政务服务”下层全逃避，拓展州里（街说念）网上工作和村（社区）全程网上代理（办）功能，荧惑有要求的地点探索政务服务自助末端进社区，收尾民生服务到家门。
（三）夯实网上政务服务扶直基础。
1.鞭策政务信息资源分享。贯彻落实《国务院对于印发政务信息资源分享经管暂行目的的见告》（国发〔2016〕51号）要求，辘集电子政务外网、楚天云平台、省行政权力阳光运转系统等的建造，组织建造政务信息资源分享平台，通过云服务模式提供信息资源汇注交换和洞开分享接口，收尾各部门、各层级数据信息互联互通、充分分享，加速建造电子证照库和统疏淡份认证体系，利用政务服务办理信息为关系部门开展预先预警、事中监管、过后追责提供大数据扶直。省政府各部门要凭据国度关系部委责任部署，加速整合面向公众服务的业务系统，梳理编制网上政务服务信息分享目次，尽快向市（州）网上政务服务平台按需洞开业务系统实时数据接口。2017年底前，襄阳、宜昌、孝感行为信息惠民国度试点城市，初步收尾政务服务跨区域、跨层级、跨部门“一号请求、一窗受理、一网通办”，基本世界服务事项80%以上可在网上办理；辘集扩充相对辘集行政许可权更正试点，在武汉、十堰、襄阳、荆门开展“互联网+行政审批”试点责任，冉冉收尾行政审批事项网上全经由办理。
2.加速鞭策智谋湖北建造。按照《湖北省东说念主民政府办公厅对于印发加速鞭策智谋湖北建造举止决策（2015—2017年）的见告》（鄂政办发〔2015〕55号）明确的责任要求，加速鞭策民生服务类应用平台建造，促进系统大集成和业务大和会，提高民生服务业务集成化和一体化水平。鞭策智谋城市时空信息云平台建造，完善导航、授时、位置信息等便民信息服务体系。实施智谋社区扩充工程，整合社区治理、世界服务、便民服务等各种信息资源，健全水、电、气、热等世界行状类信息服务，构建多元普惠的民生信息服务体系。塌实鞭策武汉、襄阳、宜昌、荆州、黄冈、咸宁、仙桃等地国度智谋城市试点责任，优先在陶冶文化、医疗卫生、食物安全、社会保险等限度，鞭策实施民生服务智谋化款式建造。
3.升级换代信息基础设施。实施宽带湖北专项举止，鞭策光纤宽带普及提速工程，全面开展省干网光纤升级，加速城市社区和农村地区光纤改造，把宽带普及率列入县域经济考察。到2017年，城市区域收尾全光网逃避，多量具备100M接入能力；农村扫数行政村均收尾光缆理会，多量具备20M接入能力。发展高速出动互联网，加速4G网罗向州里和行政村蔓延，加速出动宽带网罗在农村地区的逃避。
4.提高信息安全保险能力。落实国度信息安全品级保护轨制要求，成立完善网罗与信息安全防护体系，成立各方协同配合的信息安全堤防、监测、通报、反馈和措置机制。加强对电子证照、统疏淡份认证、网上支付等首要系统和重要设施的安全监控。成立健全守密审查轨制，加大对波及国度好意思妙、营业好意思妙、个东说念主诡秘等首要数据的保护力度，提高信息安全扶直保险水柔和风险堤防能力。
三、强化保险规律
（一）加强组织指挥。各地各部门要高度有趣，充分意识鞭策“互联网+政务服务”责任的首要性和本质真理，切实加强组织指挥，整合加大财政扶直。主要负责同道要切身部署，明确一位负责同道具体摊派，和谐督促，常握不懈。各级东说念主民政府办公厅（室）要牵头负责统筹鞭策、监督和谐，明确责任机构、东说念主员和职责，健全责任轨制、成立责任机制。省政府办公厅要会同省审改办、省经信委等部门加强督促指导，开展督查评估，推动责任取得实效。
（二）强化考察监督。成立完善“互联网+政务服务”责任绩效考察轨制，纳入党委和政府绩效考察体系，加大考察权重。说明媒体监督、大众评议、第三方评估等作用，运动各人投诉举报渠说念。在政府派别网站、政务服务网上平台成立曝光纠错栏目，实时反馈问题处理限度。完善正向激发机制，对笼统评价高、实质后果好的按照关系规章给以犒赏奖励；成立健全问责机制，对责任开展不力的给以通报，对毁伤各人正当权利的照章依规进行问责。
（三）加大培训宣传力度。将“互联网+政务服务”责任纳入干部陶冶培训体系，行为公职东说念主员培训的首要内容。加强专科东说念主才培养，建造一支既具备互联网想维与技能又闪耀政务服务的专科化戎行。依托《湖北政务信息—政务公开与政务服务动态》和省政府派别网站、政务服务网上平台关系专栏成立交流平台，鞭策业务交流和讨论。通过新闻媒体加大“互联网+政务服务”正面典型案例的宣传扩充，扩大社会解析度，提高各人招供感。