四川省加速鼓励“互联网+政务服务”职责决策
发布日期：2023-09-18 12:55 点击次数：198
四川省加速鼓励“互联网+政务服务”职责决策
为真切贯彻落实党中央国务院决策部署，深化简政放权、放管勾通、优化服务改造，加速鼓励“互联网+政务服务”职责，提高政府服务效率和透明度，便利大家办事创业，进一步引发商场活力和社会创造力，把柄《国务院对于加速鼓励“互联网+政务服务”职责的指导意见》（国发〔2016〕55号），制定本职责决策。
一、总体野心
坚捏统筹野心、协调发展、分步实施原则，用2—3年时刻，构建集行政审批、全球服务、阳光政务、效率监察、互动调换等功能于一体，笼罩全省、全体联动、部门协同、省级统筹、一网办理的“互联网+政务服务”体系，最大收尾提供利企便民服务。
2017年底，全面公开政务服务事项，70%的政务服务事项罢了网上办理，政务服务标准化和荟萃化水平权贵擢升，政务数据资源有用整合和分享通达，政务服务网上应用进一步完善，政务服务主动性、精确性、方便性进一步增强，初步造成以省级政务云为支捏、省政府流派网站为进口的一体化网上政务服务平台和支捏体系，罢了政务服务事项“一号恳求、一窗受理、一网通办”。
2020年底，建成笼罩全省、全体联动、部门协同、省级统筹、一网办理的全省“互联网+政务服务”体系，罢了与国度政务服务平台的互联互通、无缝衔尾，行政审批、全球服务等政务服务事项沿途罢了网上办理，政务服务智谋化水平大幅擢升，罢了互联网与政务服务深度交融，政府服务更明智、更透明，企业和大家办事更方便、更快捷、更有用率。
二、优化再造政务服务
（一）全面计帐网上服务事项。通过各级政府网站荟萃公布省市县行政权力事技俩录、审批事技俩录、审批事项子技俩录、全球服务事技俩录，列明事项称号、竖立依据、实檀越体等。进一步标准服务事项称号、要求、材料、经由等，作念到“吞并事项、吞并标准、吞并编码”，为罢了信息分享和业务协同，提供无各异、均等化政务服务奠定基础。
（二）优化网上服务经由。
1. 精简细化恳求材料。按照“能砍必砍”原则进一步精简恳求材料，全面取消无法定依据的说明和盖印材干。凡可通过电子证照库分享的说明材料，不再要求恳求东说念主重新开具。鼓励恳求材料目次化、标准化、电子化，开展在线填报、在线提交和在线审查。
2. 精简优化办理标准。进一步计帐取消法无明确功令的评估、论证、现场勘验等“转外”材干。凡能通过数据分享的办理材干和标准不再要求恳求东说念主单独办理。对初审机关和审批决定机关重迭开展的现场勘验材干“去复重”。
（三）任意鼓励政务服务事项网上办理。按照“应上尽上，全程在线”要求，加速推动与企业注册登记、年度敷陈、变更刊出、技俩投资、分娩规划、商标专利、禀赋认定、税费办理、安全分娩、住户讲明医疗、户籍户政、社会保障、做事办事、住房保障、交通车辆等密切关连的政务服务事项，纳入彀上政务服务平台公开运行，扩充网上受理、网上办理、网上反馈。触及多个部门的事项实行一口受理、网上运转、并行办理、限时办结。2017年12月底前，70%的政务服务事项罢了网上办理，逐年提高网上办理事项率，力图到2020年，收时局有政务服务事项网上办理。
（四）积极改造网上政务服务花式。
1. 鼓励政务信息资源互认分享。任意膨胀跨地区汉典办理、跨层级联动办理、跨部门协同办理，进一步增多服务事项，扩大服务地域和服务领域。从2017年运转，每年新增一批异域办理、同城通办、全省通办服务事项。照章有序通达网上政务服务资源和数据，饱读动公众、企业和社会机构开发利用，提供各种化、改造性便民服务。
2. 开展智谋主题服务试点。每年领受一批基础较好的部门和地区开展网上办当事人题服务试点。有用整合政务服务中的大家步履、电子证照、事项审批、网格管束等数据资源，通过跨范畴、跨渠说念详尽分析，知悉服务需求、优化资源配置、丰富服务内容，利用网页、短信、微信等面貌开展个性化推送及平常教唆服务，鼓励政务服务供给侧改造，罢了网上服务事项精确化供给。完善企业法东说念主专属网站。
3. 加强效率评估体系开辟。整合行政权力照章则范公开运行平台与行政审批电子监察系统，建立健全网上政务服务电子监察体系，罢了对全省政务服务事项和全球服务事项的动态监督、预警纠错、督查督办和投诉处理。坚捏以评促建、以评促用，建立公众参与机制，饱读动蛊卦大家分享办事劝诫，开展昂扬度评价，不休接头改进职责。
（五）全面公开政务服务信息。加强政府流派网站、微信、微博、移动客户端、宣传手册以及实体政务大厅等详尽应用，荟萃、全面、真切公开与政务服务事项关连的法律法则、政策文献、示知公告、办事指南、审查确定、常见问题、监督举报面貌和网上可办理进程，以及行政审批触及的中介服务事项清单、机构名录等信息，并实步履态调整。建立完善各种信息发布平台协调对接机制，通过平台载体联动，确保线上线下信息内容准确一致，推动罢了服务事项办理全过程公开透明、可记忆、可核查。
（六）塌实鼓励信息惠民试点。落实《四川省鼓励“互联网+政务服务”开展信息惠民试点实施决策》（川办发〔2016〕83号），切实作念好信息惠民国度试点职责，罢了成皆、绵阳、内江3个信息惠民国度试点城市间的政务服务“一号恳求、一窗受理、一网通办”，积极探索可复制可膨胀的劝诫。
三、加强平台渠说念开辟
（一）构建网上政务服务平台体系。
1. 搭建网上政务服务大平台。以行政权力照章则范公开运行平台为基础，全面整合行政审批通用软件平台、各级政务服务平台、部门业务专网平台、全球资源往还平台、投资技俩在线审批监管平台等政务服务资源与数据，构建多头绪、全笼罩、一体化的四川网上政务服务平台。各地区各部门已建政务服务平台及业务系统，要按和洽标准进行改造，并主动与全省和洽的网上政务服务平台对接，新建与政务服务关连的部门业务系统，原则上依托和洽的网上政务服务平台进行标准化构建，有用幸免重迭散播开辟。探索开展移动政务支捏服务平台开辟。到2017年底，初步建成四川网上政务服务平台，到2018年底，扫数面向企业和大家办事的业务系统罢了与网上政务服务平台互联互通，罢了“网上审批为常态，网下审批为例外”。积极鼓励四川网上政务服务平台与中央政府流派网站、国度部委关连业务系统的对接。
2. 打造网上政务服务总流派。鼓励全省政府网站集约化开辟，造成栏目成立标准、荟萃通达、用户体验基本一致的全省政府网站群。依托政府流派网站，整合政务服务资源和数据，罢了网上政务服务平台与政府流派网站前端整合，建立以四川省电子政务大厅为主，微信、微博、移动客户端、自助服务末端、96196服务热线等为辅的多元化网上政务服务渠说念，打造四川网上政务服务总流派。推动网上平台服务向移动端、自助服务末端、服务热线等蔓延，罢了讲明医疗、卫生涯生、婚配登记、做事办事、住房保障等民生范畴以及工商、税务、质监等面向企业的服务事项移动办理。有用利用微信、支付宝等全球平台拓展和蔓延移动政务服务。
3. 开辟全省和洽的电子证照系统。按照和洽标准标准和要求，开辟全省和洽的电子证照系统和电子证照库，明确电子证照开辟管束部门、签发部门、使用部门职责，加速造成制证签发、证照顾束、公众服务、业务应用等服务材干。确定各地各部门须开通的电子证照服务和应用电子证照领域，建立电子证照服务目次，实行网上证照搜检。推动证照签发部门改造升级关连业务办理系统，集成电子证照服务，罢了电子证照与纸质证照同步签发、实时归集。加速鼓励存量纸质证照电子化，实时查对纠正、补充、更新有误或缺失的电子证照。建立完善电子证照互认分享机制，依托和洽的数据分享交换平台，罢了电子证照信息得回、考证，鼓励跨层级、跨区域、跨部门电子证照互认分享。
4. 构建统零丁份认证体系和网上缴费体系。开辟以公民身份证号、企业社会信用代码为独一鲜艳的统零丁份认证平台，联通整合实体办事大厅、电子政务大厅、政务服务网站、移动客户端、自助末端、服务热线等不同认证渠说念，罢了企业和大家办事“单点登录、全网通办”。徐徐整合已建系统存量账户，推动已建系统新账户和新建系统使用统零丁份认证平台开展身份认证。鼓励非税网上缴费功能接入彀上政务服务平台，罢了网上交款、考证、对账等功能。
（二）鼓励线上线下政务服务交融发展。
1. 擢升实体政务大厅服务材干。允洽“互联网+政务服务”发展需要，按照审批（服务）事项、审批（服务）职能、审批（服务）东说念主员“三荟萃”要求，进一步加强各级政务（便民）服务中心开辟，推动政务服务事项和审批办理权利沿途进驻实体政务大厅。切实擢升各级政务（便民）服务中心折务材干，扩充“前台一窗受理、后台单干办理、信息属地分享”职责花式，罢了荟萃办理、一站式办结。加强对单元进驻、事项办理、经由优化、网上运行的监督管束，鼓励政务服务阳光标准运行。
2. 推动线上线下政务服务无缝对接。整合改造各级政务服务中心、社保中心、住房公积金中心、办税大厅、部门办事大厅等线下服求实体，罢了实体办事大厅和洽使用网上政务服务平台办理政务服务事项，作念到线上线下服务标准一致、无缝衔尾、合一通办。加速鼓励垂直业务系统与网上政务服务平台对接，推动网上政务服务平台、电子政务大厅向更多部门蔓延，造成线上线下功能互补、省市县多级联动的服务花式。加强网上政务服务平台与农村信息化平台、下层网格化服务平台的交融，收时局有服务一网协同。
3. 扩大网上政务服务笼罩领域。充分利用网上政务服务平台等资源，拓展乡（镇、街说念）便民服务中心、邮政服务点、村（社区）便民服务室（站、点）的社会管束和服务功能，靠近需求为大家提供方便的政策筹划和详尽服务，要点围绕做事办事、税费办理、社会保障、社会解救、扶贫脱贫等范畴，开展上门办理、免费代办等，加速推动网上政务服务向老小边穷地区蔓延，到2020年底，罢了省、市、县、乡、村五级“互联网+政务服务”全笼罩。
四、夯实支捏发展基础
（一）加强省级政务云开辟应用。强力推动省级各部门业务应用系统向省级政务云迁徙部署，同步开展品级保护测评等关连职责。加速完善省级政务云平台基础架构，开辟和洽的云灾备平台，完善政务云安全防护体系。扩充操作系统、数据库、中间件等全球服务软件，拓展平台层、软件层服务功能。建立健全和洽运维管束体系和轨制标准，不休提高省级政务云支捏保障和服务材干。
（二）强化数据资源分享交换。贯彻实行《政务信息资源分享管束暂行观点》（国发〔2016〕51号），制定四川省政务信息资源管束观点，整合构建横向互联、纵向理会、安全可靠的和洽数据分享交换平台，编制四川省政务信息资源目次。以省级政务云应用迁徙为机会，推动省级各部门梳理已有信息资源和信息资源需求，造成分享清单和需求清单，建立全省和洽的政务信息资源目次体系。加速鼓励东说念主口、法东说念主、当然资源和空间地舆、宏不雅经济、社会信用等基础信息库与国度基础信息库的互联互通，鼓励涉税、商务、旅游、测验检疫、海关、国土、产权等范畴政务信息资源的跨部门、跨层级、跨区域交换分享。
（三）加速新式智谋城市开辟。勾通各地本体和城市定位，以擢升城市治理和服务水平为野心，认为东说念主民服务为中枢，以推动新一代信息技巧与城市治理和全球服务深度交融为道路，分级分类鼓励我省新式智谋城市开辟，打造透明高效的服务型政府。汇聚城市东说念主口、建筑、街说念、管网、环境、交通等数据信息，建立大数据扶直决策的城市治理新面貌。构建多元普惠的民生信息服务体系，在讲明文化、医疗卫生、社会保障等范畴，积极发展民生服务智谋应用，向城市住户、农民工过火随迁家属提供愈加方便、实时、高效的全球服务。擢升电力、燃气、交通、水务、物流等公用基础设施智能化水平，实行紧密化运行管束。
（四）建立健全轨制标准标准。加速计帐更正不允洽“互联网+政务服务”的地点性法则、政府规定和关联功令，制定完善关连管束轨制和服务标准，明确电子证照、电子公文、电子签章等法律效力。积极对接国度“互联网+政务服务”技巧体系开辟指南，制定我省电子证照、统零丁份认证等关连标准标准。接头制定和洽标准的政务服务资源和数据采集、传输、存储、交换、分享、通达、应用等标准与技巧标准，加强汇集数据、分析数据和愚弄数据材干开辟。
（五）完善荟萃基础设施。完善电子政务外网荟萃平台，捏续擢升主干网支捏保障材干。任意推动各地各部门里面业务专网整合迁徙，建立以电子政务外网为中枢的全省和洽政务服务全球荟萃体系。加速实施“宽带中国”策略，落实《四川省鼓励宽带基础设施开辟要点职责决策（2016-2017年）》，将通讯基础设施开辟纳入地点城乡野心。加速鼓励“宽带乡村”工程、中小城市基础荟萃完善工程、下一代移动互联网、下一代播送电视网（NGB）、“千兆城市”工程、电信大皆服务工程开辟，稳步鼓励光纤到户职责，提高4G基站大皆笼罩和无线局域网（WLAN）热门庸俗笼罩水平。加强成皆国度级互联网主干直联点开辟，擢升主干荟萃容量和网间互通材干。有用裁减上网资费水平。
（六）加强荟萃和信息安全保护。落实国度云诡计服务、荟萃安全防护和信息安全品级保护等法则与轨制，加强全省各级政府网站信息安全开辟，健全“互联网+政务服务”安全保障体系。明确政务服务各平台、各系统安全包袱，开展品级保护定级备案、风险罅隙测评等职责，提高各平台、各系统安全防护材干。建立各方协同配合的信息安全留神、监测、通报、响应和处置机制，加强对电子证照、统零丁份认证、在线支付等蹙迫系统和要道材干的安全监控。加强电子认证管束和数字文凭应用，对具有身份认证、授权管束、包袱认定要求的和洽标准使用数字文凭，完善信息分享、业务协同的身份认证和授权管束机制，建立安全、可靠、泰斗的全省政务服务和洽电子认证体系。建立健全守秘审查轨制，加大对触及国度奥密、生意奥密、个东说念主秘籍等蹙迫数据的保护力度，擢升信息安全支捏保障水温顺风险留神材干。
五、保障设施
（一）强化组织率领。“互联网+政务服务”职责笼罩面广、触及部门多，时刻紧、任务重，各地区各部门要高度醉心，充分剖析“互联网+政务服务”职责对开辟道同契合高效、东说念主民昂扬的服务型政府的蹙迫敬爱敬爱，切实加强组织率领，密切协同、积极配合、单干厚爱。整合现存信息化职责关连职责机制，建立以省政府率领牵头的议事协调机构，接头制定总体野心，审议紧要决策，协斡旋分紧要问题，省政府办公厅厚爱统筹鼓励和监督协调具体职责。各市（州）、县（市、区）东说念主民政府及省级各部门要按照省政府和洽部署，接头制定具体职责决策，明确2017年季度职责安排和职责单干，于2017年3月31日前报省政府办公厅备案，加速鼓励腹地区本部门“互联网+政务服务”职责取得实效。
（二）加强窥伺监督。建立健全“互联网+政务服务”职责绩效窥伺轨制，纳入政府绩效窥伺体系和省政府要点督查事项，加大窥伺权重，要点对部门政务服务事项梳理、恳求材料精简细化、服务事项办理时限、数据分享交换水平、改造服务和公众监督等情况进行考评，如期通报并公开职责进展情况祥和利。施展媒体监督、行家评议、第三方评估等作用，通达大家投诉举报渠说念，完义举报受理、处理和反馈轨制，实时处分大家反应的问题。在省政府流派网站竖立曝光纠错栏目，公开大家反应在办事过程中遭逢的艰难和问题，实时反馈处理收尾。建立健全正向激励机制和问责机制。
（三）加强技俩管束。健全电子政务协同鼓励机制，加强电子政务开辟技俩管束职责，全面落实部门“一霸手”厚爱制。严格实行《四川省省级电子政务工程开辟技俩管束观点》，要点从技俩开辟野心、数据资源分享、业务协同办理等方面临电子政务开辟技俩进行严格审核把关，加速罢了政务数据资源充分分享应用。扩充集约化开辟花式，省级各部门要充分依托现存政府流派网站和网上政务服务平台，改造优化政务服务职责花式，为大家提供一站式政务服务。
（四）拓宽插足渠说念。加大财政支捏力度，对关连要点平台和系统开辟、平常运维等必要经费赐与合理安排。加速改变信息化自建私用自管花式，膨胀政府购买服务、特准规划、政企配合等新花式。饱读动信息资源社会化、商场化开发，支捏企业开辟全球服务平台、合理开发利用全球信息资源。
（五）加强培训宣传。各市（州）、县（市、区）东说念主民政府及各部门要将“互联网+政务服务”培训职责纳入干部讲明培训体系，把提高服务意志、业务材干和办事效率看成培训蹙迫内容，开辟一支既具备互联网想维与手段，又耀眼政务服务的专科化队列。加强与传统媒体配合，作念好宣传膨胀和蛊卦，充分利用互联网传播快、领域广、影响力大的本性，蛊卦企业和大家体验网上办事，提高“互联网+政务服务”的社会融会度和大家认可感。
我省“互联网+政务服务”职责已有一定的职责基础和施行劝诫，各地区各部门要把柄部门职责和职责单干，按照国发〔2016〕55号文献和本职责决策具体要求，作念到职责设施到位、东说念主员队列到位、保障经费到位，用功推动我省“互联网+政务服务”职责再上新台阶，最猛进程利企便民，让企业和大家分享“互联网+政务服务”发展效率。