重庆市加速股东“互联网+政务服务”使命决议
发布日期：2023-09-18 13:16 点击次数：142
重庆市加速股东“互联网+政务服务”使命决议
股东“互联网+政务服务”，是贯彻落实党中央、国务院决策部署，把简政放权、放管团结、优化服务变调推向纵深的要津设施，对加速转动政府职能，提高政府服务效率和透明度，便利民众办事创业，进一步激励市集活力和社会创造力具有进击意旨。为贯彻落实《国务院对于加速股东“互联网+政务服务”使命的指导见解》（国发〔2016〕55号），加速股东我市“互联网+政务服务”使命，切实提高政务服务质地与实效，团结我市骨子，特制定本决议。
一、总体要求
（一）指导念念想。
全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，潜入学习贯彻习近平总文书系列进击语言和观看重庆进击语言精神，沉稳成立立异、和解、绿色、绽放、分享的发展理念，按照成立法治政府、立异政府、梗直政府和服务型政府的要求，优化服务经由，立异服务方式，股东数据分享，买通讯息孤岛，推论公开透明服务，谴责轨制性来去资本，连续改善营商环境，潜入股东大家创业、万众立异，最猛进程利企便民，让企业和民众少跑腿、好办事、不添堵，分享“互联网+政务服务”发展效果。
（二）基本原则。
相持统筹权术。充分利用已有资源设施，加强集约化成立，统筹权术，隆起要点，有序实施，推动政务服务平台整合，构建全市一体化的政务服务平台，促进条块联通，齐备政务信息资源互认分享、多方利用。
相持问题导向。从管制东谈主民民众反馈犀利的办事难、办事慢、办事繁等问题动身，以变调促发展，以立异增能源，简化优化办事经由，股东线上线下交融，实时回话社会关怀，提供渠谈万般、节略易用的政务服务。
相持协同发展。加强配合配合和使命联动，明确背负单干，齐备跨区县、跨层级、跨部门合座股东，作念好轨制陆续，构建科学完善的轨制步履体系，推动“互联网+政务服务”和解发展。
相持绽放立异。把变调立异融入股东“互联网+政务服务”全过程，促进政务服务理念、轨制、方法、模式立异。饱读舞先行先试，诈欺互联网念念维，立异服务模式，拓展服务渠谈，绽放服务资源，分级分类股东新式机灵城市成立，构建政府、公众、企业共同参与、上风互补的政务服务新方式。
（三）使命指标。
2017年底前，建成遮盖各区县（自治县）和市政府各部门的全市一体化网上政务服务平台，长入服务进口，全面公开政务服务事项，政务服务信息化基础进一步夯实，政务服务轨制化、尺度化、平台化、汇集化水平显赫进步，全市网上政务服务使命体系初步变成。
2020年底前，建立遮盖全市的合座联动、部门协同、安全可靠、一体化办理的“互联网+政务服务”时代和服务体系，互联网与政务服务深度交融，大幅进步政务服务机灵化、精确化、节略化水平，政务服务经由显赫优化，服务神志愈增多元，服务渠谈更为流畅，民众办事自在度显赫进步，让政府服务更聪敏，让企业和民众办事更方便、更快捷、更灵验率。
二、优化再造政务服务
（一）步履网上服务事项。市政府各部门、推敲单元要会同各区县（自治县）东谈主民政府依据法定职能全面梳理本系统、本行业平直面向社会公众提供的具体办事服务事项。加速审核、编制政务服务事名堂录，步履市、区县（自治县）、州里（街谈）、村（社区）各层级政务服务事项，通过市政府部门和区县（自治县）政府家数网站皆集公开辟布，并实时更新、动态管制。实行政务服务事项长入编码管制，步履事项称呼、条目、材料、经由、时限等，逐渐作念到“归拢事项、归拢尺度、归拢编码”，为齐备信息分享和业务协同，提供无各异、均等化政务服务奠定基础。
（二）优化网上服务经由。优化简化服务事项网上请求、受理、审查、决定、投递等经由，裁减办理时限，谴责企业和民众办事资本。但凡能通过汇集分享复用的材料，不得要求企业和民众访佛提交；但凡能通过汇集核验的信息，不得要求其他单元访佛提供；但凡能齐备网上办理的事项，不得要求必须到现场办理。股东办事材料目次化、尺度化、电子化，开展在线填报、在线提交和在线审查。建立网上预审机制，实时推送预审驱散，对需要补正的材料一次性呈报；积极推动电子证照、电子公文、电子签章等在政务服务中的应用，开展网上考据查对，幸免访佛提交材料和轮回讲明。触及多个部门的事项实行一口受理、网上运转、并行办理、限时办结。建立公众参与机制，饱读舞疏导民众分享办事训诫，开展自在度评价，不停研究改进使命。全市各级政府相等部门都要流畅互联网疏导渠谈，充分了解社情民气，针对触及全球利益等热门问题，积极灵验轻率，潜入解读政策，实时回话关怀，进步政府公信力和治聪敏商。
（三）股东服务事项网上办理。依托全市长入的网上政务服务平台，进步政务服务在线化水平，推动服务事项跨区县（自治县）他乡办理、跨层级联动办理、跨部门协同办理。凡与企业注册登记、年度叙述、变更刊出、名堂投资、坐褥接洽、商标专利、天赋认定、税费办理、安全坐褥等密切推敲的服务事项，以及与住户进修医疗、户籍户政、社会保障、做事做事、住房保障等密切推敲的服务事项，都要推论网上受理、网上办理、网上反馈，作念到政务服务事项“应上尽上、全程在线”。
（四）立异网上服务模式。开展政务服务大数据分析，把合手和预判公众办事需求，提供智能化、个性化服务，变被迫服务为主动服务。引入社会力量，积极利用第三方平台，开展预约查询、证照寄送，以及在线支付等服务；照章有序绽放网上政务服务资源和数据，饱读舞公众、企业和社会机构开辟利用，提供万般化、立异性的便民服务。
（五）全面公开服务信息。各区县（自治县）东谈主民政府、市政府各部门和推敲单元要在政府家数网站和实体政务大厅，皆集全面公开与政务服务事项推敲的法律律例、政策文献、呈报公告、办事指南、审查笃定、常见问题、监督举报方式和网上可办理进程，以及行政审批触及的中介服务事项清单、机构名录等信息，并实行动态转化，确保线上线下信息内容准确一致。步履和完善办事指南，列明依据条目、经由时限、收费尺度、慎重事项等；明确需提交材料的称呼、依据、格式、份数、签名签章等要求，并提供步履表格、填写阐明和示范文本。除办事指南明确的条目外，不得自行增加办事要求。积极开展试点示范使命，在全市及第部分区县、部门，开展服务尺度化、步履化及政务服务全经由公开试点。
三、交融升级平台渠谈
（一）构建全市一体化政务服务平台。加速股东政府家数网站集约化成立。依托市政府家数网站，深化拓展市网审平台功能，构建集政务服务、行政审批、政务公开就是一体的全市一体化网上政务服务平台，提供一站式服务，幸免访佛散播成立。全市扫数政务服务平台整合参加长入平台，变周至市长入的网上政务服务进口，向各区县（自治县）东谈主民政府、市政府各部门绽放数据接口，推动各种数据的高度交融和高效使用。作念好与中央政府家数网站的对接。各区县（自治县）东谈主民政府、市政府各部门要整合土产货区、本部门扫数的政务服务资源与数据，融入全市长入的网上政务服务平台。原则上各区县（自治县）东谈主民政府、市政府各部门不另新建网上政务服务平台。股东政府部门各业务系统与政务服务平台的互联互通，加强平台间、系统间对接联动，统独处份认证体系、长入电子钤记和数字文凭体系，按需分享数据，作念到“单点登录、全网通办”。建立健全政务服务平台电子监察系统，齐备一起事项全经由动态监督。利用长入的政务服务资源，积极股东平台服务向迁移端、自助末端、热线电话等延迟，为企业和民众提供万般节略的办事渠谈。
（二）推动政务服务平台线上与线下交融发展。允洽“互联网+政务服务”发展需要，进一步进步现存实体政务大厅服务智商，加速与网上服务平台交融，打造线上线下交融、多级联动的政务服务平台，变成线上线下功能互补、相反相成的政务服务新模式。股东实体政务大厅向网上延迟，整合业务系统，统筹服务资源，长入服务尺度。加速实体办事大厅步履化、尺度化成立，完善配套设施，推动土产货区、本部门政务服务事项和审批办理权利一起进驻实体政务大厅，实行皆集办理、一站式办结，切实管制企业和民众办事在政务大厅与部门之间往复跑腿的问题。区县（自治县）实体政务大厅管制机构要加强对单元进驻、受理场合、事项办理、经由优化、服务步履、网上启动、监督评价的管制，股东政务服务阳光步履启动。
（三）推动政务服务平台向下层延迟。加速构建市—区县（自治县）—州里（街谈）—村（社区）四级政务服务体系，推动下层服务网点与网上服务平台对接，公众和企业办事齐备网上直办、就近能办、同城通办。州里（街谈）全球服务中心和村（社区）便民服务中心平直服务下层民众，要充分利用分享的网上政务服务资源，面临需求作念好政策接头和办事服务，要点围绕做事做事、社会保障、社会调停、扶贫脱贫等边界，开展上门办理、免费代办等，为民众提供节略的笼统服务。加速将网上政务服务向迢遥空泛地区延迟，齐备“互联网+政务服务”下层全遮盖。
四、夯实复古基础
（一）股东政务信息分享。贯彻实行《政务信息资源分享管制暂行主见》，买通数据壁垒，齐备各部门、各层级数据信息互联互通、充分分享。加速股东东谈主口、法东谈主、空间地舆、社会信用等基础信息库互联互通，成立电子证照库和统独处份认证体系，为政务服务平台应用提供复古。市政府各部门要加速整合面向公众服务的业务系统，梳理编制网上政务服务信息分享目次，尽快向全市网上政务服务平台按需绽放业务系统实时数据接口，复古政务信息资源跨区县、跨层级、跨部门互认分享。切实抓好信息惠民试点使命。
（二）加速新式机灵城市成立。立异应用互联网、物联网、云缱绻和大数据等时代，加强统筹，戒备实效，分级分类股东新式机灵城市成立，打造透明高效的服务型政府。集聚城市东谈主口、建筑、街谈、管网、环境、交通等数据信息，建立大数据扶助决策的城市治理新方式。构建多元普惠的民生信息服务体系，在进修文化、医疗卫生、社会保障等边界，积极发展民生服务机灵应用，向城市住户、农民工相等随迁家属提供愈加方便、实时、高效的全球服务。进步电力、燃气、交通、水务、物流等公用基础设施智能化水平，实行细腻化启动管制。作念好分级分类新式机灵城市试点示范使命，实时评估使命收效，发扬立异引颈作用。
（三）建立健全轨制尺度步履。加速算帐纠正不允洽“互联网+政务服务”的政策章程，制定完善推敲管制轨制和服务步履，为电子证照、电子公文、电子签章等的土产货化应用开展提供法律救济，效用管制“服务经由正当依规、民众办事难题重重”等问题。谨慎贯彻落实国度“互联网+政务服务”时代体系成立指南、平台架构和电子证照、统独处份认证、政务云、大数据应用等尺度步履，促进“互联网+政务服务”使命的尺度化、步履化。
（四）完善汇集基础设施。加速高速宽带汇集成立，股东汇集提速降费，成立高速流畅、遮盖城乡、质优价廉、服务节略的汇集基础设施。将通讯基础设施成立纳入场合城乡权术，股东农村地区行政村光纤邃晓和升级改造。潜入实施“光网·无线重庆”计谋，第四代迁移通讯（4G）汇集全遮盖城区和乡村，100%行政村齐备光纤到村。加速成立完善主干汇集，拓展省际网出口带宽和互联城市，进步土产货网间互通带宽、看望速率和互联性能，大幅谴责汇集资费水平。充分依托现存汇集资源，推动政务云集约化成立，为网上政务服务提供复古和保障。
（五）加强汇集和信息安全保护。按照国度信息安全品级保护轨制要求，按照同步权术、同步成立、同步使用的原则，加强全市各级政府网站信息安全成立，健全“互联网+政务服务”安全保障体系。明确政务服务各平台、各系统的安全背负，开展品级保护定级备案、品级测评等使命，建立各方协同配合的信息安全防护、监测、通报、响应和处置机制。加强对电子证照、统独处份认证、网上支付等进击系统和要津设施的安全监控。提高各平台、各系统的安全防护智商，查补安全瑕疵，作念好容灾备份。建立健全守密审查轨制，加大对触及国度秘密、交易秘密、个东谈主秘密等进击数据的保护力度，进步信息安全复古保障水虚心风险防护智商。
五、加强组织保障
（一）强化组织带领。各区县（自治县）东谈主民政府、市政府各部门和推敲单元要高度疼爱，充分涌现“互联网+政务服务”使命对成立梗直高效、东谈主民自在的服务型政府的进击意旨，切实加强组织带领。主要负责同道要躬行部署，狠抓落实，并明确一位负责同道具体摊派，和解督促，常抓不懈。各区县（自治县）东谈主民政府办公室、市政府各部门办公室要牵头负责统筹股东、监督和解土产货区、本部门“互联网+政务服务”使命，明确使命机构、东谈主员和职责，建立政务服务部门、信息化部门和推敲业务单元单干明确、和解有劲的使命机制。市政府办公厅负责统筹股东、监督和解全市“互联网+政务服务”使命，要加强对各区县（自治县）东谈主民政府、市政府各部门“互联网+政务服务”使命的督促指导，开展督查评估，推动使命取得实效。
（二）强化捕快监督。建立“互联网+政务服务”使命绩效捕快轨制，纳入政府绩效捕快体系，加大捕快权重，列入要点督查事项，建立按期通报机制，每季度通报并公开使命进展和收效。发扬媒体监督、大家评议、第三方评估等作用，流畅民众投诉举报渠谈，通过模拟办事、飞快抽查等方式，潜入了解服务情况，集聚众智改进服务。在政府家数网站确立曝光纠错栏目，公开民众反馈的办事过程中遭遇的难题和问题，实时反馈处理驱散。完善正向激励机制，对笼统评价高、骨子效果好的按照推敲章程给予奖赏奖励；建立健全问责机制，对使命开展不力的给予通报，对不动作、乱动作、慢动作，损伤民众正当权益的照章依规进行问责。
（三）加大培训彭胀力度。将“互联网+政务服务”使命纳入干部进修培训体系，按期组织开展培训。把面向公众办事服务动作公职东谈主员培训的进击内容，提高服务涌现、业务智商和办事效率。加强专科东谈主才培养，成立一支既具备互联网念念维与妙技又能干政务服务的专科化队列。建立交流平台，加强业务研讨，分享训诫作念法，共同提高政务服务水平。（将“互联网+政务服务”使命列入公事员培训科目，分级分层组织实施。作念好宣传彭胀和疏导，方便更多民众通过汇集赢得政务服务，提高“互联网+政务服务”的社会领会度和民众认可感。
附件：重庆市2017年加速股东“互联网+政务服务”使命任务判辨表
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“互联网+政务服务”使命任务判辨表
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